根据省委统一部署，2024年10月15日至11月21日，省委第九巡视组对四川文投集团党委进行了巡视。2024年12月25日，省委第九巡视组向四川文投集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

集团党委坚持把巡视整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度扎实推动整改工作，成立了以集团党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的责任体系和整改合力。集团党委对巡视整改相关工作定期开展监督检查，针对突出问题及时开展专项督查予以解决；将巡视整改情况列为审计、日常监督的重要内容，及时发现和解决存在问题，并把巡视整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

集团党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，认真落实中央、省委关于巡视整改的工作要求，紧紧围绕省委巡视反馈意见，以讲政治的态度、抓落实的决心，全面抓好巡视反馈问题整改；主持召开专题会议，深入剖析巡视反馈问题，亲自主持制定整改方案，协调巡视整改中的各类事项，牵头并认领19项整改问题，定期听取巡视整改工作领导小组办公室汇报巡视整改推进情况，督促班子成员和各责任部门（单位）抓实整改，确保巡视反馈问题全面整改工作精准有力。党委班子成员按照“一岗双责”要求，层层传导压力、层层落实责任，对分管领域整改工作及时开展监督检查，听取进展汇报，研究整改举措，强化跟踪问效，确保真抓实改。

二、省委书记点人点事问题整改情况（“主业业务竞争力不强”问题）

一是持续推动集团深化改革创新发展实施方案落地落实，充分发挥文化资本投资引领平台、文化产业重大项目实施平台、文化资源价值整合平台、文化产业创新推动平台、文化品牌品质塑造平台“五大平台”作用，加大对文化产业（含重大文化IP）的投资力度，扎实完成今年项目年重点项目任务，截至2025年6月底完成投资3.28亿元，占全年计划的56.94%。二是聚焦主责主业，着力推动文化金融、数字文化、资产运营、文旅融合主营业务做优做大做强。文化金融方面，继续做好四川文化产业投资基金投资运作，同时做好中国经济信息社、成都星阅辰石、成都阿加犀及上海天数智芯等已投资的9个项目跟踪监管，有效防控风险；继续推动四川数字文化投资基金募资，年内正式启动对外投资；“天府文产贷”在累计向省内18个市（州）56个文化细分产业中的224家文化企业提供贷款支持共15.9亿元基础上，继续承接“天府文产贷”业务，更好发挥品牌效应；持续加大对文化相关产业链的金融支持，投资公司累计滚动投资文化项目7.8亿元，推进收购（控股）融资租赁、保理等地方金融持牌机构，逐步构建文化金融服务产业链。数字文化方面，建好四川省文化数据交易平台；四川大思政数字化协同平台纳入省委教育领导小组《加强和改进学校思想政治工作和思政课建设的十条措施》，并在“文数四川”平台开通大思政频道，提供思政动态、思政资讯等；加快构建国防教育内容与运营体系，国防教育基地数字管理系统完成初步搭建，研发国防教育课程200余个，射洪3536国防教育基地今年年底前实现试运行。资产运营方面，加快形成资产运营品牌和专业运营能力，打造中小文化企业孵化平台，集团下属资产公司完成5处委托资产的整合管理，完成整合物业公司，初步形成办公设计、产业招商、运营服务、物业管理的全链条资产运营管理能力，搭建完成政企服务、金融服务、人才服务、产业联盟、品牌推广、智慧物业六大服务平台和相关小程序系统开发。文旅融合方面，加快推进以彩灯为核心的文旅融合业态发展，与自贡国资平台设立祝融彩灯公司和自贡华融彩灯公司2家合资公司，参与投资、运营第29届、第31届自贡国际恐龙灯会，组织实施18个彩灯项目（境内8个、境外10个）。三是积极谋划2025年重点项目和“十五五”期间重点项目，将四川文化产业投资基金集群项目、全民国防教育基地“1＋N”体系运营项目、“川灯耀世界”等8个项目作为2025年项目推进年重点项目，计划投资5.76亿元；将文化科技创新企业集聚发展项目、天府文化沉浸式体验区项目、数字文化产业链建设项目等作为“十五五”期间重点项目，结合集团主业发展需要进一步深入研究、论证，积极推进项目实施、落地，以重大项目提升集团在全省文化行业的投资引领带动作用。四是用好四川文化产业发展联盟和文化和旅游（金融）服务中心，积极筹备设立四川文化产业研究院，拟承接上级部门相关研究课题。通过四川文化产业发展联盟、天府文化产业高质量发展研讨会及四川文化产业研究院的落地运作，搭建起全省文化企业服务平台，促进文化企业相互交流、整合资源、业务协作，促进创新要素赋能文化产业，助力中小文化企业做优做强，共同推动四川文化产业高质量发展。五是四川名人馆建安工程全部完成，正加速推进展陈实施、运营及IP孵化等工作，计划年内实现开馆。2025年投资纪录片《凌云壮志》《看见皮洛》、舞蹈诗剧《蜀道》，实现首播、首演。六是组织开展金融理财全面清理，大幅压缩理财规模。2025年以来，集团本部及子公司未发生一笔购买金额3000万元以上、期限3个月以上的金融理财产品。

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1. 关于“坚持党的领导、加强政治建设存在短板”方面

（1）针对“党建入章落实不到位”问题。一是根据党建入章相关要求，对照《国有企业基层组织工作条例》，对党建工作机构设置、职能定位、运行机制、基础保障等事项作了调整，并征求上级部门意见后启动章程工商变更手续。目前，集团章程已完成工商变更登记手续。二是集团党委按照巡视整改要求，对集团下属二级公司党建入章相关内容进行了核查梳理，指导其对党建工作具体承担机构和党组织职能职责进行了明确和完善，并督促下属7家二级公司全部完成章程修订。

（2）针对“党委领导作用弱化”问题。一是在去年9月印发的“三重一大”决策事项和“三会”议事规则中，集团所有投资、资产处置等重大经营管理事项均已列入党委会前置审议；今年5月，集团党委再次修订了集团党委会和董事会议事规则，目前集团干部任免、人员招录、员工退休、职称评定等事项已列入党委会研究决定事项，子公司设立、投资项目、股权转让、自有闲置资金购买理财产品等重大经营管理事项列入党委会前置审议事项。二是根据新修订的党委会议事规则，集团党委研究制定了党委会前置研究和研究决定事项清单，已于2025年5月印发实施。三是持续规范和完善会议记录工作，确定专人负责进行记录，对干部任免、人员招录、员工退休、职称评定等事项坚持党委办公室和人力资源部做好双记录。四是集团党委责成相关部门加强督促指导，推动下属二、三级公司修订完善党支部和董事会议事规则，优化完善党支部前置研究讨论重大事项清单。目前二、三级公司基本完成相关工作。

（3）针对“‘双向进入、交叉任职’有差距”问题。按照党建工作相关要求，集团党委对未实现“一肩挑”的4家子公司逐一梳理研究，并结合实际情况免去相关同志兼任的下属子公司董事长职务，巡视指出的4家子公司已全部实现支部书记、董事长“一肩挑”。

（4）针对“对意识形态风险预判不足”问题。一是集团党委认真履行意识形态工作主体责任和领导责任，对标对表中央和省委要求，从2025年起，每季度定期召开分析研判会、研究部署相关工作。今年3月下旬和6月下旬，分别召开分析研判会通报意识形态领域形势、部署下步工作安排；集团党委领导班子成员也将落实意识形态工作责任制纳入2024年度民主生活会对照检查材料和述职述廉报告。同时根据巡视整改要求，结合集团实际，集团党委对《意识形态工作分析研判和风险评估制度》进行了修订，主要细化了分析研判和风险评估相关内容，进一步压紧压实工作责任，制度于2025年6月印发实施。二是集团修订完善了《投资管理制度》，明确了项目责任主体开展可行性研究应开展意识形态风险自评，完善了集团意识形态归口部门对投资项目评估工作的督促、指导等职责，并在项目负面清单增加了意识形态风险等相关内容，于2025年5月印发实施。三是集团党委积极跟进有关电视剧的审核进度及播出安排，加强同合作方的联系沟通，今年1月，集团党委即安排相关管理部门对接项目合作方，敦促该剧审核和播出事宜，要求返还投资款项等；1月22日合作方回函答复；5月22日，合作方负责人赴蓉与集团当面协商，集团相关管理部门与项目方负责人签署工作备忘录，约定双方继续共同支持项目发行和播出，并尽快推进投资收益、违约金等相关争议提交权威第三方机构裁定。四是坚持举一反三，集团党委责成相关管理部门和下属子公司全面梳理了已投影视剧目情况，未发现有涉及敏感题材项目。同时要求各子公司聚焦主责主业和发展战略，加大重大敏感题材研判力度，审慎投资敏感题材影视剧目，加强与法律顾问的沟通协调。五是针对四川名人馆意识形态风险，集团党委不断加强指导检查，主动对接省文物局等业务主管部门争取专业指导，展陈大纲、方案等及时报送上级主管部门审核，指导名人馆制定展陈内容意识形态应对预案、在数据库建设中增加意识形态相关技术机制，进一步强化展陈内容审核把关，提升展陈质量和效果。同时聘请专家学者深入研究论证，上半年组织召开3次专家工作会开展专题研究，按照意识形态工作要求，对展陈内容文字介绍校对，尤其是严格审核中英文解说词、展陈人物介绍等内容，确保正确政治导向。

2. 关于“落实文化强省决策部署不够坚决有力方面

针对“参与‘双城经济圈’建设不够主动”问题。一是集团党委进一步深化认识、提高政治站位，认真学习贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，将参与“成渝地区双城经济圈建设”与集团自身通过重大项目培育核心竞争力、谋求快速发展结合起来，通过积极谋划2025年重大项目和“十五五”重点项目，加大成渝地区双城经济圈的投资建设力度。目前谋划的8个2025年重点项目和谋划形成的“十五五”重大文化产业项目（共计5个）正式报送上级主管部门。二是根据省政府关于省级引导基金政策变化情况，经报上级主管部门同意，不再考虑设立成渝地区双城经济圈四川文化产业母基金，改为谋划依托省文旅商贸综合母基金发起设立新一期省级文化产业投资基金，目前专项方案已编制完成。三是集团党委不断强化大局意识，加强统筹规划，组织相关部门和下属二级公司研究制定了《成渝地区双城经济圈2025年重点投资项目清单》，计划投资5.76亿元，上半年已完成投资3.28亿元。

3. 关于“聚焦文化产业谋发展不足”方面

（1）针对“对全省文化产业引领带动不强”问题。一是集团党委聚焦主责主业，坚持以项目为引领，从2023年项目推进年实施以来，投资重大文化IP（四川名人馆、川灯走出去、文艺精品、熊猫时空馆）约4.63亿元，占总投资额的32.56%。2025年计划实施四川文化产业投资基金集群（一期）项目、全民国防教育基地“1＋N”体系运营（一期）项目、“川灯耀世界”等8个重点项目，计划实现投资5.76亿元（重大文化IP投资1.46亿元，占比25.33%）；同时围绕服务国家战略和全省经济社会发展大局，系统谋划了四川文化产业投资基金集群项目、文化科技创新企业集聚发展项目、全民国防教育基地“1＋N”体系运营项目、天府文化沉浸式体验区项目、数字文化产业链建设项目5个项目，以项目化组织方式推动集团深化改革创新发展，打造具有核心竞争力和可持续发展的主业，引领带动全省文化产业高质量发展。二是集团党委积极与上级主管部门加强对接，再次获得“天府文产贷”受托管理权，同时充分发挥文化和旅游（金融）服务中心和文化产业联盟的服务功能，有效整合基金、小额贷款、融资租赁、“天府文产贷”等资源，打造全省文化和旅游产业综合性孵化服务支撑平台。三是集团党委持续围绕四川名人馆打造省级重大文化IP，加快推动陈列布展，系统谋划市场运营，拟构建“1+4”文化产品体系，即1台名人文化主题沉浸式演艺，落下闳天文主题馆、物华弥新（国宝战棋手游）数字光影展、四川非遗传承体验工坊、散花楼沉浸演艺餐秀4大主题业态，通过创新公共文化空间的市场化运营，持续强化自我造血功能。同时，集团党委通过投资、捐赠等方式，不断加大对四川重大文化IP的投资孵化力度，上半年已投资纪录片《凌云壮志》、舞蹈诗剧《蜀道》共200万元，《凌云壮志》在中央纪录片频道黄金档播出、《蜀道》在成都完成两轮演出。四是聚焦汇文·文化产业园招商事宜，集团党委加大指导督促力度，不断优化园区定位，制定合理价格策略（比如推出多种拎包入住式的精装套餐），持续加强营销推广，强化客户体验，综合运用政策招商、服务招商、产业招商、链主招商和渠道招商等手段，大力提升园区去化率。2025年新签租户8户，新签面积1927.56㎡，园区累计签约面积8991.25㎡，入驻率为49.51%，较2024年底（38.89%）提升了10.61个百分点。

（2）针对“统筹‘两个效益’有差距”。一是集团党委责成相关管理部门与音乐剧《苏东坡》和话剧《苏母》项目方加强沟通协调，书面发函敦促增加演出场次。截至目前，音乐剧《苏东坡》完成演出42场次；话剧《苏母》获得2023年省级文化和旅游发展专项资金（第一批）新创排剧目400万元，2024年省级文化和旅游发展专项资金（第一批）打磨提升剧目200万元，2025年获得国家艺术基金（一般项目）舞台艺术创作资助项目200万元。坚持贯彻“少投、精投”原则，通过投资加大对四川重大文化IP的投资孵化力度，2025年投资的纪录片《凌云壮志》1月在中央纪录片频道黄金档播出、6月在央视国防军事频道再次播出，投资的舞蹈诗剧《蜀道》分别于1月、5月完成两轮演出。二是集团党委将《金色面具英雄》动画电影作为典型案例开展深度剖析，从项目管理、执行、监督等方面梳理查找问题，全面分析原因症结，认真总结经验教训，并将该案例在全集团通报学习。

4. 关于“建设现代企业制度有差距”问题

（1）针对“未健全法人治理结构”问题。一是在去年9月印发实施的“三会”议事规则中，已较明确的界定了“三会”权责边界；今年5月，集团党委再次修订了党委会和董事会议事规则，权责边界更加清晰。二是职工监事问题集团党委立行立改，从2025年起严格按照《公司法》规定，安排职工监事列席集团董事会和总经理办公会相关议题，切实发挥监事职能职责。三是集团党委坚决贯彻落实“两个一以贯之”要求，在借鉴其他省属国有企业职业经理人队伍建设方面的经验，组织相关部门和下属子公司深入讨论、研究制定了《所属企业职业经理人管理办法》和《经理层任期制和契约化管理制度》，从制度层面明确职业经理人的选聘、管理、考核等内容，以及经理层任期制、契约化管理的考核、薪酬、监督等内容。四是按照出台的股权代表选任管理办法逐一规范二级公司董事配置，结合集团干部兼职现状进行科学调配，现已对未完成董事“外大于内”的2家子公司董事人选进行合理配置，在全资子公司全部实现董事数量“外大于内”。

（2）针对“落实市场化公正选人有欠缺”问题。一是集团党委修订了用工管理办法，明确规定员工招聘归口集团管理，对集团新招聘人员学历、年龄、入职定级标准等作出要求，并明确公开招聘按方案拟订、信息发布、资格审查、笔试、面试、背景调查、录用七个阶段组织实施，从制度机制上完善对下属公司招聘管理的监督。二是严格执行新修订的用工管理办法，在子公司员工招聘过程中对选拔标准和录用程序加大督促指导力度，进一步提高选人用人质量。三是督促相关子公司进一步规范完善内部选人用人工作，严格按照集团用工管理办法，细化录用标准、审批权限和操作流程，杜绝人员录用随意问题再次发生。目前，巡视指出的子公司已制定完成“三重一大”事项决策办法，并正在修订其党支部、董事会、总经理办公会议事规则。

（3）针对“推进职业经理人制度建设不力”问题。一是集团党委责成相关管理部门结合集团实际，组织相关部门和下属子公司进行深入讨论，并借鉴其他省属国有企业经验，修订完成《所属企业职业经理人管理办法》，对适用范围、选聘管理、契约化管理、考核管理、薪酬管理、监督管理等内容作出明确规定。二是在积极完善职业经理人制度建设的基础上，集团党委加快推进职业经理人队伍建设，并取得较好成效。2025年新引进职业经理人1名，将下属子公司现有经营管理人员中2人纳入职业经理人管理，目前集团共有5名职业经理人、占比31.25%。

（4）针对“考核导向不鲜明”问题。一是集团党委组建工作小组，深入集团本部各部门调研人员现状、职能职责和承担集团重点工作任务情况，研究现有“三定”方案和本部绩效考核办法存在的问题短板，在此基础上重新拟定了集团“三定”方案，修订了集团本部职能部门及员工绩效考核实施办法，明确了本部部门及员工绩效考核主要内容、绩效薪酬与考核结果挂钩比例等内容，进一步鲜明考核导向、激发干事创业激情与活力。二是集团党委责令巡视指出的下属子公司对相关问题进行全面剖析、研究处理，免去当事人有关职务、并扣发2024年全部绩效。三是集团党委通过修订完善本部薪酬管理办法和职能部门及员工绩效考核实施办法，对本部所有员工职责任务、绩效考核方式、绩效薪酬占比及兑现方式均作出明确要求，最大程度体现“人尽其责、以责定薪”，充分发挥考核指挥棒作用。同时结合编制年度工资总额预算工作，统筹研究调整子公司薪酬水平，按照“工效联动”有关要求，工资总额向子公司倾斜，合理拉开收入差距，进一步激励干部员工到子公司干事创业。

5. 关于“防范化解风险隐患不够”问题

（1）针对“风险管理责任没压实”问题。一是集团党委组织相关部门研究制定了集团《风险管理制度》，明确了对集团及子公司的战略、财务、投资、运营、法律等重点方面的风险管理，厘清了风险管理防控体系中各自的职责与分工，建立了“事前预防、事中监管、事后追责”全链条风险防控机制；同时成立集团经营班子牵头的风险管理委员会，建立定期（每半年一次）研判重大风险机制，确保责任层层压实，风险事项及时处理、尽快复盘，吸取教训、举一反三。二是及时修订完善集团《投资管理制度》，成立投资评审委员会，整合内部资源，引进外部专家，负责投资项目集团决策前的审核把关工作，提升决策科学性。同时调整优化项目投后管理，实现投后管理由相关部门归口负责，强化统筹管理力度，提升管理专业化；加强重大项目执行过程及结果的审计监督，发现问题及时反馈并督促整改，对发现的违纪违法问题线索，及时按程序移交驻集团纪检组。三是在完善基础风险管理机制基础上，持续加强审计监督，成立集团董事会下属专门委员会审计委员会，以外部董事为主，通过明确其职责权限和专业性、独立性，有效填补监督缺口，提升集团主动治理水平，增强整体风险防控能力。四是建立集团《违规经营投资责任追究实施办法》，明确了责任追究范围和情形、资产损失认定、责任追究的处理和程序，通过制度化的手段将“有权必有责，失责必追究”落到实处，强化刚性约束，推动集团在市场化经营投资运作中兼顾效率与安全，最终实现国有资本的长期稳健发展。

（2）针对“处置历史遗留问题不力”问题。一是针对多年连续亏损项目和低效无效资产，集团党委制定了《“两非两资历史遗留问题”股权处置方案》，将11项拟处置股权列入计划清单，分别明确了清退方式、清退计划、责任主体以及完成时间，并不断加强日常跟踪和监督管理，确保按计划完成清退。针对历史遗留问题，研究形成集团历史遗留问题整改说明，对8项历史遗留问题中已完成的，说明处置情况和完成时间，待完成的说明处置计划、处置进展和预计完成时间，按照处置安排加快推进。二是按照《“两非两资历史遗留问题”股权处置方案》有关部署安排，部分下属公司资产转让、清算退出等工作有序推进。针对文艺精品投资孵化项目，集团党委安排专人跟踪，通过补充约定、诉讼等手段加速处理，定期梳理、编制进展情况报告，相关工作取得较好进展。动画电影《金色面具英雄》项目已于2024年12月结项，集团党委将其作为典型案例开展深度剖析，全面分析原因症结，认真总结经验教训。三是根据集团《“两非两资历史遗留问题”股权处置方案》部署安排，集团党委指导有关下属公司制定《清退“两非”“两资”企业工作方案》，对列入集团清退方案中的拟清退企业，明确了清退进度及具体落实举措，同时成立专项工作组，安排专人负责清退工作。集团党委在2025年度业绩目标考核中，已将历史遗留问题清理完成情况纳入考核，推动历史遗留问题尽快解决。

（3）针对“招标采购不规范”问题。一是及时修订集团《招标管理办法》（2025年4月印发实施），主要重新定义了招标项目的范围及招标方式的种类，进一步明确了各类招标方式的适用条件，并按照集团“三重一大”相关制度更新了不同金额招标项目的审批权限，要求集团全资、控股子公司根据本办法制定本公司招标管理办法并报集团备案，从制度源头上确保招标工作规范开展。二是根据新修订的集团《招标管理办法》，进一步细化子公司招标项目备案管理方面的规定，统一规范子公司招标项目备案表，同步完善备案台账，并定期进行更新。2025年3月，集团党委责成各子公司针对应备案未备案的招标项目作出情况说明，并对是否存在廉洁风险开展了全面自查，通过自查未发现存在有廉洁风险；同时集团党委对23个应备案未备案项目进行了通报，要求各单位、各部门高度重视招标工作并引以为戒，严格按照规章制度执行，进一步规范招标工作，杜绝此类事项的发生。

（4）针对“对子公司经营监管缺位”问题。一是针对投资监管方面，及时修订集团《投资管理制度》、新建集团《投资评审委员会议事规则》和《境外投资管理办法》，主要调整了投资项目的决策机制，明确了党委会前置研究和董事会、总经理办公会相应的决策职权；新设立集团投资评审委员会，加强外部委员对业务可行性、财务测算进行监督的职能；新增投资项目意识形态风险备案管理机制，由相关部门负责对投资项目意识形态风险出具备案表；完善了投资计划管理、立项流程、项目论证、投后管理、境外投资管理等；明确了集团对子公司股权投资管理的相关操作要求。三项制度已于2025年5月印发实施。针对项目监管，新建集团《建设项目管理制度》，主要明确了项目全过程管理要求，包括加强项目前期管理，对立项、规划、设计、招标等阶段提出管理要求；加强项目实施管理，对项目实施过程中的组织机构、进度、质量、安全、造价以及档案管理作出规定；加强项目竣工验收和使用管理，对项目竣工验收准备、验收组织与实施、交付使用等进行规范；加强项目后评价管理，对评价内容、方法和评价报告编制与应用予以明确。制度2025年5月印发实施。针对融资监管，新建集团《融资管理制度》，主要从组织管理、融资预算、流程设置、执行与管理等方面对集团融资事项作出具体要求，不断加强集团融资业务管理，防范财务和融资风险。制度2025年6月印发实施。二是集团在新修订的招标、投资及融资管理等制度中，均要求子公司根据实际情况制定和完善内部有关制度。招标方面，要求子公司根据集团新修订的招标管理办法制定内部招标管理办法，并报集团招标工作领导小组备案。投资方面，要求子公司根据新印发的投资管理办法修订内部投资管理相关制度或遵照执行。融资方面，要求子公司遵照执行集团融资管理办法，制定子公司融资管理实施办法。三是进一步加强投资全流程管理，在投前论证过程中，由相关部门牵头加强对投资的审核；成立了集团投资评审委员会，建立了外部评审委员专家库，增强投前审核的专业性和科学性；项目实施过程中，集团相关部门对大额资金和财政资金的使用进行重点监管，定期召开沟通会及时掌握情况，并要求子公司就财政资金使用、大额资金使用、重大经济合同及涉诉事项等重大事项向集团备案；项目主体定期复盘，形成内部投后评价分析报告，并可根据实际情况请外部机构开展投资后评价和开展专项审计工作。目前正按照2025年度内部审计计划，加快推进相关专项审计和经济责任审计工作。

（5）针对“安全生产重视不够”问题。一是根据巡视整改方案，2025年3月集团层面成立了安全生产工作领导小组，明确了集团领导、各部门、各单位的安全生产工作职责，以及各类安全的管理归口部门和专职人员，确保安全生产责任的落实。目前集团各单位、各部门已落实专（兼）职安全工作人员21人，并明确其岗位职责。2025年，集团党委领导班子成员以“四不两直”方式，深入四川名人馆、五块石仓库、天回镇仓库等地开展了3次安全生产检查活动，实地检查消防安全措施落实、项目安全生产等情况，切实筑牢安全生产防线。同时于2025年5月研究出台《安全生产管理办法》，从安全生产责任、安全生产教育、安全生产检查（含“四不两直”安全生产检查制度）、安全生产应急、安全生产考核、安全生产投入等方面作了详细规定，以制度确保安全生产工作的规范化。二是针对四川名人馆安全生产责任落实问题，集团党委通过督促四川名人馆建立项目安全生产台账，编制完成安全生产责任制度，设立安全生产领导小组和安全生产办事机构，与项目相关人员签订安全生产责任书等方式，全力推动项目安全生产责任落实到位。三是针对五块石仓库严重消防隐患问题，集团党委不断加大整改力度，督促相关部门、单位对五块石仓库货物货架添置消防器材并定期进行安全整理；同时与五块石仓库租户签订了租赁责任安全书，明确安全责任范围及责任人，并加强督促检查，进一步落实承包人安全监管责任。四是针对三洞桥办公大楼问题，集团党委责成资产管理部门定期对三洞桥办公大楼开展监测、巡查，并对检查点位通过照片、视频等方式开展分析对比，及时发现安全隐患，确保安全。

（二）关于落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

1. 关于“落实全面从严治党‘两个责任’有差距”问题

（1）针对“落实主体责任不到位”问题。一是集团党委于今年5月再次修订了党委会议事规则，明确将全面从严治党纳入党委会研究决定事项。二是集团党委参照中共中央办公厅出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定了党委《落实全面从严治党主体责任实施办法》，从制度层面明确了党委主体责任和纪委监督责任，对党委专题研究部署全面从严治党、开展全面从严治党考核等工作作出了具体规定。年初，集团党委还印发了《关于进一步加强2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》，从加强党的政治建设、纪律教育约束和保障、风腐问题同查同治、压实管党治党政治责任等方面，对2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署。三是关于推动建立党委巡察工作，在巡视期间已有结果，经与省委巡视办沟通并报其同意，批复集团可暂缓设立巡察办、开展巡察工作，待条件成熟后再行开展相关工作。

（2）针对“管党治党力度偏弱”问题。一是集团党委书记结合2024年度民主生活会，已完成1次同集团班子成员和下级“一把手”的谈心谈话。二是按照中央和省委关于全面从严治党相关部署要求，党委书记于年初通过主持召开集团党建暨全面从严治党工作会议，对集团年度全面从严治党工作进行安排部署；今年6月，通过召开党委会，专题听取集团半年全面从严治党工作情况。同时在新建的《落实全面从严治党主体责任实施办法》中，明确了党委书记每年同集团班子成员和下级“一把手”谈心谈话不少于1次，听取集团和子公司全面从严治党工作汇报不少于2次。三是在新建的《落实全面从严治党主体责任实施办法》中，明确集团党委班子成员要按照“一岗双责”要求，结合职责任务分工，把全面从严治党要求融入到分管业务工作中，定期研究、指导、督查分管部门和单位全面从严治党工作，每年专题研究和听取分管领域全面从严治党工作不少于2次。

（3）针对“履行监督责任差距大”问题。一是按照巡视整改方案，集团纪委主要负责同志带队对集团7家子公司开展全覆盖调研，切实履行好监督责任。二是开展了借调研、培训等名义公款旅游问题排查整治工作。认真组织各子公司、本部各部门对2023年以来参加过调研、培训、会议、党建、工会等活动的干部、职工自查自纠，并对自查自纠情况进行监督检查，重点核查行程审批、费用报销等环节，目前尚未发现借调研、培训等名义公款旅游的问题。三是集团纪检部门通过集中培训、以案带训、自学等方式，不断提升纪检监察人员的履职能力。比如，积极参加上级部门和集团党委举办的各类专题教育讲座、读书班、专题辅导班学习，选派纪检干部参加“企业纪检监察干部执纪执法能力提升培训班”、“纪检监察业务培训班”等，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化”问题排查工作。同时不断加大问题线索核查力度，对日常监督中发现的重点监督对象违纪问题立案审查调查。四是针对下属子公司纪检力量配备弱问题，按规定选配兼职纪检委员，及时配齐配强纪检力量。目前，集团所有成立支委的子公司党支部兼职纪检干部均已配备到位。

（4）针对“纪检监察工作规范化有不足”问题。一是持续强化理论学习和业务学习，在个人自学基础上，通过支部会、组务会等开展集中学习，加强对纪检监察相关制度的学习，并在实践中按规定执行监督检查、线索处置、初步核实、审查调查等工作流程。二是结合集团实际，研究制定党风廉政意见回复工作办法，从适用对象、回复意见范围、办理流程、回复意见内容等方面作出具体要求，确保廉政意见回复规范化、制度化。三是按照上级部门要求，拟在集团办公大楼低楼层建设用于谈话的办公室，目前已经确定谈话室选址，正在履行招标采购流程，同时到上级纪检组谈话室进行了参观学习。谈话室建成前，与有关派驻纪检监察组协调，借用规范化谈话室开展工作。四是按上级部门要求，拟建立1间涉密查询室，上级部门派员现场指导了涉密查询室的选址工作，目前正在履行招标采购流程。

2. 关于“落实作风纪律要求和八项规定精神不到位”问题

（1）针对“集团本部存在官僚主义倾向”问题。一是集团党委高度重视，将“四风”问题纳入2024年度民主生活会检视剖析内容，严肃开展了批评与自我批评；同时提高调研和谈心谈话频次，党委班子成员坚持每季度到分管领域调研、开展谈心谈话至少1次，有针对性的解决调研发现的问题，加强与子公司干部职工之间的交流。关于职能部门服务保障意识提升问题，在新修订的集团本部职能部门及员工绩效考核实施办法中，明确了本部各部门考核的主要内容、测评方式以及部门绩效考核与薪酬挂钩机制，规定排名靠后的在扣除相应绩效的同时，还与部门评优评先挂钩，从制度上强化职能部门服务保障意识，提高办事效率。二是关于解决历史遗留问题跟踪督促不到位问题，集团按照《“两非两资历史遗留问题”股权处置方案》工作安排，不断加强日常跟踪和监督管理，定期抽查处置事项结项情况、专题研究处置难点堵点，并将处置完成情况纳入经营业绩考核，督促集团相关部门在股权处置过程中提供专业支持和指导，全力推动历史遗留问题尽快销项。目前相关遗留问题进展良好。

（2）针对“存在特权思想”问题。集团党委坚决破除特权思想，责成相关部门、单位研究制定了新的内部停车收费政策，取消原内部停车政策，集团领导、中层正职、二级公司主要负责人及普通员工实行统一的入场停车政策。新的停车政策于2025年5月1日开始实施。

（3）针对“超标准接待”问题。一是集团纪委对上述问题开展了核查，核查情况及拟处理建议已报上级部门审核同意。二是为进一步规范集团接待工作，集团党委根据中央、省委有关部署要求，研究制定了《接待工作实施细则》（2025年5月印发实施），着重明确了公务接待与商务招待的范围、边界、流程与执行标准，从制度层面予以规范和加强。三是集团有关部门对集团的接待审批单进行了修改完善，要求必须明确接待人数和陪餐人数，并加强对接待事项的审核，对超标准接待、附件不齐的不予报销。同时要求各成员单位财务部门严格按照有关规定严格审核报销凭证，不符合标准不予报销。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1. 关于“践行新时代党的组织路线有差距”问题

（1）针对“干部人才队伍建设谋划不够”问题。一是集团党委组建工作小组对集团本部9个职能部门和下属四大业务板块8家全资及控股公司进行了全覆盖调研，就人才队伍结构现状、需求等情况与各部门、各单位充分交流、听取意见，在此基础上由组织部门牵头，聚焦主责主业，制定出台了集团领军及后备人才计划方案。二是集团党委统筹兼顾高学历高素质人才与集团高质量发展人才需求，不断加大“外引内培”力度，2025年新引进2名子公司副总经理，其中1名为职业经理人，并从集团内部选拔5名同志晋升为主管。截止目前，集团管理的干部具有与主营业务相关专业背景的人员，本科学历占比达到50%、研究生及以上学历占比达到20%。同时，集团党委加大宣传和推荐力度，鼓励干部员工提升相关学历、申报专业技术职称，逐步提升高级专业技术职称占比。

（2）针对“干部兼职管理不规范”问题。一是集团党委责成相关部门对集团干部兼职情况全面排查清理，在摸清底数前提下，对兼职数量过多和涉嫌违规兼职的情况进行清理整改，截止目前，兼职最多的1名干部兼职数量从8个减少为4个，退出兼职的有4人共11个兼职岗位。同时在新修订的集团干部选任管理办法中，对兼职的情形和数量作出了明确规定。二是针对“岗编不一致”的历史遗留问题，集团党委统筹结合子公司班子建设和历史遗留问题处理，已酝酿研究了解决方案，计划分类分步解决该问题。同时集团新的“三定”方案当中明确除外派财务总监外，到子公司任职的劳动关系和工资关系一律不得保留在本部。

（3）针对“基层党建工作弱化”问题。一是集团党委持续加强基层党组织建设，自2025年开始，每年组织召开党的建设暨全面从严治党工作会议，研究部署集团年度党建工作。今年上半年已召开一次党委会，专题研究集团党建工作要点；近期还将召开党委会，专题研究集团基层党组织阵地建设工作；选派党务干部10人参加示范培训班，组织12名年轻业务骨干参加党校学习，邀请上级部门到集团开展党务专题培训，覆盖党务干部70余人次。同时在新建的落实全面从严治党主体责任实施办法中，对定期研究全面从严治党工作作出了明确规定。二是集团党委责成组织部门对近三年发展党员的入党资料和发展程序进行了全面梳理检查，共审核完善发展党员档案10份，补齐了缺漏的相关资料。三是持续加大支部党建活动阵地建设，组织20个党支部党务工作者参观学习基层党组织阵地建设，编制完成集团20个党支部和集团本部开放空间的阵地建设方案，目前正按计划推进阵地建设。

（四）关于落实巡视整改和成果运用方面

针对“巡视整改责任没有压实”问题。一是集团党委不断加强对巡视整改和成果运用的组织领导，将巡视整改和成果运用纳入党委重要议事日程安排，严格执行“定期听取或集体专题研究巡视整改和成果运用情况”有关规定。巡视意见反馈后，集团先后召开8次党委扩大会或巡视整改专题会、调度会等研究巡视整改和成果运用情况。二是集团党委班子成员将巡视整改落实工作情况纳入个人2024年度述职述廉和民主生活会内容，持续夯实党委书记巡视整改第一责任人职责和领导班子其他成员“一岗双责”，并定期听取研究、统筹抓好分管领域巡视整改和成果运用。三是集团党委不断强化巡视整改交接工作意识，在党委领导班子成员有调整或岗位有调整时，将及时对巡视整改工作进行交接，持续落实整改责任。四是集团党委对上轮巡视反馈的问题进行了再梳理、再分析，将上轮巡视反馈的9个未完成整改的问题整合至本次巡视反馈的同类型问题中一体推进，深刻剖析问题原因，制定有力措施，推动整改到位。五是集团党委已于今年5月印发实施《境外投资管理办法》，重点明确了境外投资审批权限、投资限制、投资管理、投后管理、风险管理等内容，不断加强集团及子公司境外投资管理。六是集团党委将集团原《中层管理人员选拔任用办法》修订为《干部选任管理办法》，从中层管理人员任职条件、选任程序、考核退出等方面作出了明确规定。七是修订完善集团《招标管理办法》（2025年4月印发实施），重新定义了招标项目的范围及招标方式的种类和适用条件，特别是对单一来源采购和邀请招标采购等采购方式的限制条件、子公司招标事项的监督和备案管理作出明确规定，从制度源头上确保招标工作规范开展。

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。一是集团党委不断提高政治站位，强化立行立改，对加强党的创新理论学习领悟的极端重要性进行了深刻反思检查，并将第一议题相关资料作为专卷档案予以管理保存。二是研究印发了《关于进一步严格落实“第一议题”制度的通知》，并将“第一议题”纳入党委会议事规则，形成制度规范长期坚持；将“第一议题”作为每次党委会首要议题，2025年召开的18次党委会均将第一议题置于会议第一议题。三是通过加强系统学习、深入研究，集团党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要文章及重要指示批示精神等内容作为党委理论学习中心组学习的首要政治任务，作为党委会、支部会等党内会议的“第一议题”，作为广大党员干部教育培训的重中之重，全面落实好“第一议题”制度。

2. 针对“文化产业推动不力”问题。一是集团党委结合自身主业亏损严重、“散小弱”特点明显等实际情况，在全国范围内选取文化产业投资领域标杆企业作为对标对象，分别从经营发展水平、转型升级、公司治理等方面找差距、补短板，研究制定了《对标一流高质量发展工作方案》，提出了实施资本实力壮大工程、搭建文化产业融资平台、推进重点产业项目引领计划、探索文化与科技融合发展和优化集团管理体制机制五个重点工作任务，力争在行业竞争力（行业品牌和口碑）、经营能力（盈利水平和业绩表现）、文化产品（文艺作品和文化产品）等方面争创一流。其中，资本实力壮大工程方面，集团注册资本金增至为7.9亿元，下一步将通过现有资本公积和留存收益转增增加注册资本。搭建文化产业投融资平台方面，再次取得“天府文产贷”管理权、计划新增贷款规模20亿元，小贷场景化供应链类小微业务发展初见成效。推进重点产业项目引领方面，四川名人馆年底前开馆运行，参与运营第32届自贡国际恐龙灯会，射洪3536国防教育基地年底对外运营。探索文化与科技融合发展方面，加快推进“蜀里有文化”公共文化服务数字化智慧化平台项目建设，预计年内可实现对大思政、文脉四川等相关内容模块与服务的整合。优化集团管理体制机制方面，不断健全现代企业制度，已出台投资、融资、招标、建设项目管理、选人用人等各类管理办法。同时，鉴于2024年起“全国文化企业30强”提名已调整为“全国成长性文化企业30强”，评选导向更趋向于新型文化企业、科技创新型文化企业，集团党委组织相关部门对2021年至2025年获评文化企业30强提名企业或成长性30强企业进行分析，梳理了企业所属行业领域、主营业务、营收规模、盈利情况、资产规模以及是否拥有上市公司等情况，分析其主要的经营特点和业务特色，寻找自身差距，力争入选“全国成长性文化企业30强”。二是集团党委不断强化主责主业意识，研究制定了《“两非两资历史遗留问题”股权处置方案》，将11项拟处置股权列入计划清单（包括全资及控股子公司股权5项、参股公司股权6项），针对每项清退股权作了清晰地分工安排，分别明确了清退方式、清退计划、责任主体以及完成时间，并不断加强日常跟踪和监督管理，将处置完成情况纳入经营业绩考核，督促集团相关部门在股权处置过程中提供专业支持和指导，确保按计划完成清退，实现亏损总额逐年降低的目标。《方案》已于2025年4月印发实施。三是集团党委组织相关部门对集团2022年至2025年期间的金融理财情况进行了全面清理，明确从2025年起，不再购买金额3000万元以上、期限3个月以上的金融理财产品，每年购买金融理财产品的总额不得超过集团当年资产总额的10%，且不得高于上年购买金额理财产品的总额。2025年1—6月，集团购买理财金额仅5250万元，占资产总额的0.76%，理财规模大幅压缩，资金也主要用于产业发展。

3. 针对“经营收益比较差”问题。一是集团党委坚持多措并举，持续在资金、资源等方面支持有条件的子公司加快发展，2025年，向旗下数字公司拨付3000万元注册资本金，支持其提升市场核心竞争力；向旗下旅游公司拨付2350万元注册资本金，支持其与自贡共同运营自贡国际恐龙灯会，积极推动彩灯业务发展。二是按照《“两非两资历史遗留问题”股权处置方案》相关工作部署，集团党委不断加强日常跟踪和监督管理，确保待清退股权按时间计划完成清退。目前，列入2025年处置计划的3家公司清退进展顺利。三是根据巡视整改落实方案，对标全国同行业水平，集团党委组织相关部门对年度经营目标任务考核指标进行了优化完善，主要新增人均贡献类指标，鼓励下属公司开源节流，推动子公司聚焦主业、聚焦利润，更加注重经营质效。

4. 针对“落实省十四五文化发展规划要求迟缓”问题。一是集团党委召开党委会，认真学习《四川省推进国家文化数字化战略实施方案重点任务细化措施分工方案》，全面梳理明确给集团的各项目标任务，对预计无法完成的事项进行了再分析、再论证，研究制定了《〈四川省推进国家文化数字化战略实施方案重点任务细化措施分工方案〉2025年重点任务清单》，明确了各项任务的年度目标、牵头领导、责任单位，压实工作责任，抓好工作落实。二是集团党委组织相关部门对集团“十四五”发展规划确定的各项目标任务进行全面总结复盘，研究制定了《〈“十四五”发展规划〉2025年重点任务清单》，梳理了各项任务的进展情况，明确了各项任务的年度目标、牵头领导和责任单位。

5. 针对“改革创新推动不力”问题。一是集团党委全面对照国企改革三年行动方案查漏补缺，围绕建设省级文化产业综合性投融资公司和省属国有文化资本投资运营公司、打造全国一流国有文化产业投资集团的目标，研究制定了《对标一流高质量发展工作方案》，从生产经营、创新发展和公司治理3个方面对标对表，通过推动集团对标一流工作持续推进国企改革三年行动和改革提升行动各项任务落地落实。二是集团党委严格对照巡视整改落实方案，组织相关部门对集团深化改革创新发展实施方案明确的资产总额、净资产、营业收入、注册资本等指标进行了再分析再论证，查找差距，剖析原因，通过落地2025年项目推进年重点项目、积极谋划“十五五”重点项目、多渠道融资等措施，逐步提升相关财务指标。在推动实施2025年项目推进年重点项目的同时，系统谋划了四川文化产业投资基金集群项目、文化科技创新企业集聚发展项目、全民国防教育基地“1＋N”体系运营项目、天府文化沉浸式体验区项目、数字文化产业链建设项目等5个“十五五”期间重点项目，并正式上报；实现对外融资5.93亿元，资产总额、净资产分别达到68.56亿元、57.74亿元，同比分别增长32.4%、37.66%。

五、下一步整改工作安排

（一）持续加强政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步提高政治站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委重大决策部署落地见效。

（二）持续推进整改工作。坚持态度不变、决心不减、尺度不松，严格按照整改工作方案的任务书、路线图，一条一条细化措施，一件一件明确责任，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成整改的问题，严格落实到规章制度中，适时组织“回头看”，巩固和扩大整改成果；对于还需要一定时间持续深入整改的问题，加大工作力度，强化督查督办，以“钉钉子”精神推动每个问题都在限定时间内整改到位、取得实效。

（三）持续深化成果运用。深刻剖析巡视反馈问题产生的深层次原因，总结经验教训，举一反三，标本兼治，坚决防止问题反弹。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、缺失或失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。

（四）持续推动改革发展。将巡视反馈问题整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实中央、省委重大决策部署和工作要求相结合，与做好集团当前改革发展各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视反馈问题整改的过程转化为推动集团高质量发展的过程，以巡视整改促进工作提升，以工作成效检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028—(略)。