广州供电局2026-2027年变电二次系统维保服务框架公开招标招标公告

（项目编号：CG(略)(略)）

1.招标条件

本招标项目广州供电局2026-2027年变电二次系统维保服务框架公开招标，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1：2026-2027年广州供电局变电站调度发令及生产通讯设备维修，包含：变电一所、变电二所和变电三所管辖变电站的调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）进行修理，包括但不限于变电站调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）设备进行常规检查、测试；变电站调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）设备元件损坏修复、系统缺陷处理；变电站调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）经常性开展软、硬件升级以及网络安全相关整改工作。项目预计采购金额分配如下：变电一所120万、变电二所150万、变电三所120万。

标的2：在保供电时期、重大活动期间和内外部网络攻防演习期间协助组织专业的网络安全队伍，提供安全值守服务。协助处置紧急安全事件、各类安全问题，协助完成其他应急相关工作，以此提高重要时期网络安全应急保障能力，确保网络攻防演习以及各项重保活动圆满完成。项目实施单位涉及调控中心、计量中心。项目预计采购金额分配如下：调控中心35.136万，计量中心74.176万。

标的3：根据《中华人民共和国网络安全法》、《电力监控系统安全防护规定》、《电力监控系统安全防护总体方案》以及网络安全等级保护等有关要求和技术标准，对广州供电局电力监控系统开展网络安全等级保护测评及网络安全风险评估技术服务。测评机构须持有效的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》或《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》开展服务。项目实施单位涉及调控中心、计量中心、电科院、客服中心。项目预计采购金额分配如下：调控中心66.44万，计量中心27.93万，电科院14.5872万，客服中心16.191万。

标的4：根据《中华人民共和国密码法》、《商用密码应用安全性评估管理办法》、《信息系统密码应用测评要求》等商用密码评估有关要求和技术标准，对广州供电局调控中心和计量中心等保三级及以上电力监控系统开展商用密码安全性评估技术服务。项目实施单位涉及调控中心、计量中心、客服中心。项目预计采购金额分配如下：调控中心31.92万，计量中心15.96万，客服中心9.252万。

标的5：二次智能调试基地全站维护工作，构建 “日常维保+年度定检” 双轨管理体系，覆盖电气与通讯设备、建筑物、视频监控等综合管理。自动预调试中心日常维保工作，维保内容包括预调试设备基地自动调试系统（年度定检）、二次智能调试基地综合管理（月巡视）、二次智能调试基地现场管理（预调试期间常驻基地，预计调试2个220kV变电站和7个110kV变电站）。项目预计采购金额分配如下：变电一所64.86万。

2.2招标范围：标的1：2026-2027年广州供电局变电站调度发令及生产通讯设备维修，包含：变电一所、变电二所和变电三所管辖变电站的调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）进行修理，包括但不限于变电站调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）设备进行常规检查、测试；变电站调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）设备元件损坏修复、系统缺陷处理；变电站调度发令系统（含调度IP录音电话及调度电话录音系统）经常性开展软、硬件升级以及网络安全相关整改工作。项目预计采购金额分配如下：变电一所120万、变电二所150万、变电三所120万。

标的2：在保供电时期、重大活动期间和内外部网络攻防演习期间协助组织专业的网络安全队伍，提供安全值守服务。协助处置紧急安全事件、各类安全问题，协助完成其他应急相关工作，以此提高重要时期网络安全应急保障能力，确保网络攻防演习以及各项重保活动圆满完成。项目实施单位涉及调控中心、计量中心。项目预计采购金额分配如下：调控中心35.136万，计量中心74.176万。

标的3：根据《中华人民共和国网络安全法》、《电力监控系统安全防护规定》、《电力监控系统安全防护总体方案》以及网络安全等级保护等有关要求和技术标准，对广州供电局电力监控系统开展网络安全等级保护测评及网络安全风险评估技术服务。测评机构须持有效的《网络安全等级保护测评机构推荐证书》或《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》开展服务。项目实施单位涉及调控中心、计量中心、电科院、客服中心。项目预计采购金额分配如下：调控中心66.44万，计量中心27.93万，电科院14.5872万，客服中心16.191万。

标的4：根据《中华人民共和国密码法》、《商用密码应用安全性评估管理办法》、《信息系统密码应用测评要求》等商用密码评估有关要求和技术标准，对广州供电局调控中心和计量中心等保三级及以上电力监控系统开展商用密码安全性评估技术服务。项目实施单位涉及调控中心、计量中心、客服中心。项目预计采购金额分配如下：调控中心31.92万，计量中心15.96万，客服中心9.252万。

标的5：二次智能调试基地全站维护工作，构建 “日常维保+年度定检” 双轨管理体系，覆盖电气与通讯设备、建筑物、视频监控等综合管理。自动预调试中心日常维保工作，维保内容包括预调试设备基地自动调试系统（年度定检）、二次智能调试基地综合管理（月巡视）、二次智能调试基地现场管理（预调试期间常驻基地，预计调试2个220kV变电站和7个110kV变电站）。项目预计采购金额分配如下：变电一所64.86万。

2.3招标项目所在地区：广州市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.(略)）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：(略)00转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：(略)00转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年10月20日18时00分00秒

获取结束时间：2025年10月27日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年10月28日18时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.(略)）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年11月10日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年11月10日09时00分00秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（(略)）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（(略)）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.(略)）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：(略)00转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.(略)）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：(略)

监督投诉机构邮箱：gyljdts@(略)

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地 址：广州市天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：张工

电 话：(略)00转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：无报价表。标的1、5：下浮率报价。报价下浮率大于15%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求。

标的2-4：固定金额报总价。投标人报价不超出最高投标总价限价为有效报价，如投标人的报价超出总价限价，招标人有权判断该报价无效。为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定报价低于最高投标总价限价85%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。

（2） 结算方式：标的1、标的5：一、按实结算，结算价=中介单位审定的造价*（1-中标下浮率）进行结算。（其中安全文明措施费和乙供材料费按审定的造价不予下浮，即与施工单位结算价=（中介审定造价-安全文明措施费-乙供材料费）*（1-中标下浮率）+安全文明措施费+乙供材料费）。二、结算应符合《广州供电局技改、修理项目预算编制与计算规定实施指引（2021年版）》规定。

标的2-标的4：总价包干。

（3）框架采购有效期及要求：标的1：2026年1月1日至2027年12月31日；标的2-5：2026年1月1日至2026年12月31日。

招标单位按照框架采购协议承诺的采购金额向中标供应商采购。框架采购协议期限内，招标单位实际采购量（金额）应不少于承诺采购金额的80%且不超过150%。协议期届满，签约供应商的实际采购量（金额）在承诺采购量（金额）上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购量（金额）达到承诺采购量（金额）上限的，应提前终止框架协议；实际采购量（金额）未达到承诺采购量（金额）下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过一年，在延长期内，该框架协议的实际采购量（金额）达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议 。

（4）其他：不允许分包。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

2025年10月20日