致潜在社会资本合作方：

为便于社会各方对“浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目”（以下简称“本项目”）的充分了解并提供本项目运作关键问题的反馈意见，保证本项目获得社会资本的充分响应，特邀请潜在社会投资人进行市场测试。请潜在社会投资人在2025年7月14日17:00之前将“浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目市场测试表”发至下列指定邮箱：(略)0@qq.com，联系人：华娟，联系方式：(略)。

市场测试材料详见附件。

黄冈市生态环境局浠水县分局

???????????????????????????????????????????????????????2025年7月7日

特别声明：

1.本测试不构成正式的资格预审邀请或要求，最终以采购人发布的采购文件和潜在社会资本方的投标方案为准，不作为政府方的任何承诺。

2.本次市场测试提供的信息仍可能进一步修改，对各方均不具有约束力。

3.本次市场测试鼓励项目潜在社会资本方参加，但未能参加的社会资本方仍具同等资格参与项目后期的采购。

4.参加本次市场测试的社会资本方不会因此在项日正式采购程序中得到特别优待。

附件：市场测试材料

第一部分：浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目市场测试简介

浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目

市场测试简介

2025 年7月

致:潜在社会资本方

浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目拟采用组建项目联合体公司一体化实施的模式，为进一步加快本项目的实施进度，推进项目落地并顺利运营，特邀请潜在社会资本方进行市场测试。

1.本次市场测试并非本项目招标程序的组成部分，本次市场测试提供的任何方案信息仍可能进一步修改，对各方并不具有约束力；

2.本次市场测试邀请潜在社会资本方参与市场测试，即使不参加市场测试的潜在资本方仍然有资格参与项目招标程序；

3.参与本次市场测试的潜在社会资本方并不会因此在项目招标程序中得到特别优待；

4.参与本次市场测试的潜在社会资本方不会因参与市场测试中提出的问题而遭到建设单位的歧视，请潜在资本方充分表达对本项目实施的良好建议；

5.如参与本次测试的社会资本方提供的反馈的意见涉及商业机密内容，可安排一对一沟通。参与本次市场测试的潜在社会资本方所反馈的意见和建议不当然被实施单位采纳。但我们仍建议贵方认真填写:实施单位将会考虑各资本方所提的反馈建议，社会资本方所提的意见或建议可能会作为编制实施方案及招标文件的参考内容；

6.请潜在社会资本方在 2025 年7月14日前以PDF+WORD格式将单位基本情况表和潜在资本方意见征询表发至下列联系人指定邮箱。

7.市场测试联系方式

1、项目背景

该EOD项目所在地为湖北省黄冈市浠水县，浠水县自古就有“七省通衢”、“水陆要冲、鄂东门户”之称，是铁、水、公、空多式交通联运的重要节点。截至2023年，浠水县常住人口为70.32万人，全县生产总值303.56亿元，按不变价格计算，增长6.2%，高于同期全国、全省、全市平均水平。其中：全县农业产值151.9亿元，增速4.5%，全年粮食总产量42.33万吨，增长1.73%。制造业持续回升，工业“底盘”更加稳固。但工业总量和企业规模偏小，规上工业企业增加值27.7亿元，按全县71万人口计算，人均工业增加值0.71万元，只占全省的21%（全省3.42万元）的水平。二是产业聚集度不高不优，浠水县拥有绿色建材和绿色包装、农副产品加工、高端装备制造、电子信息、新能源和智能互联网汽车等多个产业，但聚集度低、产业链条短，企业间同质化竞争问题突出。

目前浠水县大力发展高端制造和新兴产业，包括湖北天时汽车有限公司新能源汽车、浠水县洪山工业园新能源锂电池产业园等新能源项目，浠水县北斗科技产业园、浠水县电子信息产业园等高科技产业园项目以及湖北惠明畜业畜禽肉制品加工、浠水县食用菌种植加工、浠水县屠宰、浠水现代农牧科技智能化制造、浠水县清泉镇农产品加工、浠水县生物有机肥等传统优势产业提升项目。

本项目以浠水县望天湖、岳林寺河、芦河港流域水环境治理及生态修复为导向，借助综合治理后所形成生态基底，发挥好生态环境的竞争优势，全面推动绿色农产品深加工产业、光电子制造产业、新能源产业和智算产业等高新技术业态发展，实现区域生态环境与社会经济协同发展系统明显提升区域水生态环境质，改善两岸区域人居环境，提升城市形象，对促进浠水县长江生态文明建设支流生态环境持续改善具有积极作用。

2、建设内容及规模

根据浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目实施方案，本项目有五个子项目。具体建设内容包括：

一是浠水县长江沿线重点流域生态环境综合治理项目：①望天湖流域农村生活污水治理、农业面源污染治理、望天湖内源污染治理、望天湖生态沟渠构建、湖口湿地水质净化、湖滨缓冲带构建；②岳林寺河流域农村生活污水治理、农业面源污染治理、内源污染治理、生态缓冲带构建、河道生境营造、入河人工湿地；③芦河港流域农村生活污水收集处理体系工程。

二是浠水县绿色农产品深加工产业园项目：①浠水县特色肉鸡产品加工项目（规划建设用地面积150.15亩）建设内容包括：研发中心、交易中心、倒班楼、屠宰加工车间、饲料加工车间、熟食加工车间、冷库等；②浠水县绿色蛋品深加工项目（规划建设用地面积42.0亩）建设内容包括：鲜蛋分选车间、鲜蛋泥腌制车间、鲜蛋水腌制车间、咸蛋破壳生产车间、咸蛋黄深加工处理车间、鲜蛋蛋液分离生产车间、鲜蛋蛋液灌装车间、蛋粉生产车间、蛋壳处理车间、冷库、办公室等。

三是浠水县光电子制造产业园项目（规划建设用地面积108.60亩）：建设内容包括厂房、综合楼、员工宿舍、门房、停车位等。通过深入挖掘项目区域优势资源并加以开发利用，打造华中地区影响力强的产业集聚地。

四是浠水县新能源产业项目：①浠水县生物质供热产业园项目建设内容包括（规划建设用地面积54.19亩）：厂房、灰渣堆场、综合楼、门房。购置生物质专用锅炉供热装备，建设收储运和加工体系；开展秸秆生物质供热灰渣制肥等循环利用；②浠水县分布式光伏项目建设地点为浠水县望天湖、芦河港、岳林寺流域内的党政机关建筑屋顶、学校、医院、城发集团等公共建筑屋顶；③浠水县充换电设施补短板项目建设地点位于浠水县望天湖、芦河港、岳林寺流域内公共服务区域、公园、景区等集中停车区域。

五是浠水县绿色低碳智算中心项目（规划建设用地面积4亩）：主要建设内容：①1000P算力规模的人工智能智算中心；②智算服务平台；③AI智能应用。

3、建设地点：湖北省黄冈市浠水县巴河镇、竹瓦镇、兰溪镇、丁司垱镇、经济开发区、清泉镇

投资估算：根据EOD项目实施方案，项目总投资约23.90亿元。其中：生态治理项目投资4.80亿元，生态关联产业项目投资19.09亿元。

1.现阶段进展：可行性研究报告已编制完成

2.预计实施时间：2026年第一季

第二部分：浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目市场测试内容

潜在社会资本方

单位基本情况表

注:

1）单位性质选填央企、地方国企、民营企业、合资企业等；

2）单位行业类型需要根据本单位的主营业务性质填写；

3）公司简介需简明、扼要，包含企业资质、注册资金、代表性业绩等。

单位名称：（盖章）

日期：

浠水县长江沿线重点流域生态环境治理与新兴产业融合开发EOD项目

市场测试内容（社会资本）

单位名称：

联系人：

联系方式：

（一）运作模式

本项目采取联合体一体化模式实施，通过竞争性方式确定联合体参与方，后续联合体参与方通过股权合作等方式组建项目联合体公司。

整体运作思路为：浠水县人民政府作为项目组织主体，委托黄冈市生态环境局浠水县分局通过公开招标方式，招引符合投资、建设、运营的社会资本联合体参与投标，社会资本联合体中标后组建项目公司作为实施主体，项目公司与浠水县人民政府签订《EOD项目合同》。项目公司负责本项目的投融资（依托项目内容，争取国开行等金融机构贷款）、建设、运营等工作。项目公司成立后，开启两年建设期，十八年运营期的一体化实施模式。

（二）实施步骤

①浠水县人民政府作为项目组织主体、申报主体，委托县生态环境局进行实施主体招标。

②县生态环境局选取招标代理公司，编制项目招标采购文件，招标内容为投融资、工程总承包及运营，通过公开招标，确定中标社会资本联合体。

③中标社会资本联合体共同组建项目公司（项目实施主体），项目公司负责项目的投融资（依托项目内容，争取国开行等金融机构贷款）、建设、运营等工作。

④浠水县人民政府与项目公司签订《EOD项目合同》，约定EOD项目生态环境治理目标及责任、运营维护质量和标准、项目效果评估与监督管理方式、相应的奖励和惩罚条款等内容。

⑤项目公司通过合法合规的方式获取项目建设用地。

⑥运营期内，项目产生经营收入，全部归属于项目公司。还本付息后，项目公司股东在项目实施期限内获得长期股东回报（亦可在特定时间转让股权实现投资退出，如需退出，退出机制经协商确定）。

（三）招标模式

1. 招标方式

本项目招标人是县生态环境局，采用公开招标的方式选择符合条件的社会资本联合体，即中标人，由行业主管部门监督（以实际为准）。

2. 招标内容

招标内容：项目投融资、工程总承包及运营，由中标人或其成立的项目公司作为实施主体承担项目策划、投融资、勘察设计、施工、采购、运营等工作，以经营收入收回全部投资，并获得合理收益，自主经营、自负盈亏，具体以招标公告和招标文件为准。

3. 资格审查方式：资格后审

4. 评标办法

本项目采用综合评分法，具体评标要素包括EOD组织方案、投融资能力、施工业绩、设计业绩、产业运营业绩、资金筹措方案及保障措施、资金到位和使用计划等，具体情况以招标文件为准。

社会资本方意见或建议： 。

针对项目简介中的建议内容与投资估算提出项目投资估算优化方案，包括但不限于各子项建设投资的合理性、与前期研究成果的差异分析、是否可优化、是否分期实施等。

社会资本方意见或建议：

资本金比例不低于20%，未来根据项目建设和融资需要，项目公司可提高资本金的投入比例。项目资本金根据工程建设需要逐步缴纳到位，但不得影响项目融资进度、项目建设进度。

社会资本方意见或建议：

1. 本项目资本金外的投资由项目公司负责融资，股东须配合项目公司履行必要的审批流程。项目公司融资困难时，社会资本股东须承担必要的融资支持（如提供股东增信、股东借款等），确保项目公司融资到位。项目公司可以项目预期收益权设置抵质押担保权益进行融资，或进行结构化融资，包括但不限于资产证券化、股权融资、所有者权益融资等。若项目公司利用在本项目中的收益权进行融资，所融来的资金只能专项用于本项目，不可挪作他用。

2. 社会资本可为本项目带来的融资资源，包括但不限于融资机构、融资利率、融资期限、融资额度、融资条件等。

社会资本方意见或建议：

1. 项目运营方案，包括但不限于运营模式、运营单位资质业绩及优势、运营维护计划、运营成本控制、运营收益预期等。

2. 产业导入方案，包括但不限于产业资源以及与本项目产业内容的适配性、可落地性、产业导入后的社会效益和经济效益等。

社会资本方意见或建议：

本项目拟采取建安下浮率作为报价标的，建安下浮率至少【 】 %。

社会资本方意见或建议：

社会资本方参与本 EOD 项目是财务投资者还是战略投资者，是否参与项目产业长期运营，关于 EOD 项目的实施，希望浠水县政府有哪些政策措施。

社会资本方意见或建议：

增资扩股方案，包括但不限于增资金额及增资比例【30-40】%。是否同股同权、增资后项目公司治理结构等。

社会资本方意见或建议：

是否需要退出，如需退出，合作期限即从社会资本第一笔资金进入项目公司至社会资本退出项目公司止，至多【 】年，年化投资收益率【 】%、退出时的支付时间和比例等。

社会资本方意见或建议：

1. 社会资本简介，公司资质及同类项目业绩等。

2. 若为联合体请就联合体组成提出方案，包括联合体成员数量、联合体具体组成（单位名称）及其职责分工、股权比例等。

社会资本方意见或建议：

潜在社会资本对本项目的其他要求或意见建议。

社会资本方意见或建议：

请潜在社会资本以提交落地实施方案的形式予以反馈，落地实施方案中须包含以上市场测试内容，亦可包含其他相关建议与意见。

（潜在社会资本盖章）

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