一、征集项目概况

1、征集项目名称：宝鸡市行政事业单位公务车辆加油服务开放式框架协议采购项目

2、征集项目编号：K(略)(略)

3、征集项目简介：根据财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），宝鸡市行政事业单位公务车辆加油服务进行开放式框架协议采购，规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效。

二、征集人信息

1、征集人名称：宝鸡市政府采购中心

2、联系人：豆友谊 张荷

3、联系方式：(略)

4、联系地址： 宝鸡市行政大道8号海棠风尚六楼623室

三、入围供应商信息

1、采购包号：1

（1）采购包名称：宝鸡市行政事业单位公务车辆加油服务

（2）入围供应商信息：

入围供应商名称：宝鸡市渭滨金桥加油站

地址：川陕路28号

联系人：蔡清豹

联系电话：(略)

服务要求：

主要服务内容： 1．供应商应严格遵守国家法律法规，认真执行国家和行业相关管理法规及规范性文件，合法经营，按章办事，诚实守信。 2．供应商工作人员须经行业培训，文明上岗，诚信守时，作风正派，有较强的服务意识和保密意识等。 3．供应商应建立和完善履行合同的内控制度，并就服务创新、服务内容、应急、服务监督等方面提出服务保证。 4．供应商应保证服务人员数量和素质，加油系统、设施设备、场地、环境等满足全面履行协议的要求。 5．供应商积极接受政府采购监管部门和其他职能部门的监督检查。配合征集人或采购人组织的日常考核、监督检查和管理。

服务标准： 1．供应商应严格遵守国家法律法规，认真执行国家和行业相关管理法规及规范性文件，合法经营，按章办事，诚实守信。 2．供应商工作人员须经行业培训，文明上岗，诚信守时，作风正派，有较强的服务意识和保密意识等。 3．供应商应建立和完善履行合同的内控制度，并就服务创新、服务内容、应急、服务监督等方面提出服务保证。 4．供应商应保证服务人员数量和素质，加油系统、设施设备、场地、环境等满足全面履行协议的要求。 5．供应商积极接受政府采购监管部门和其他职能部门的监督检查。配合征集人或采购人组织的日常考核、监督检查和管理。

供应商响应内容： 关于对服务要求条款的响应承诺书致：宝鸡市政府采购中心我公司宝鸡市渭滨金桥已认真阅读并充分理解本次项目对供应商提出的各项服务要求。我们郑重承诺，将严格遵守并执行以下条款，确保为贵单位提供优质、高效、安全的成品油供应服务。一、 对“合法经营，诚信守约”的响应1. 合规经营承诺： 我公司承诺严格遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国计量法》、《消费者权益保护法》等国家法律法规，以及商务部《成品油市场管理办法》等行业规章及规范性文件。2. 证照齐全公示： 确保《营业执照》、《成品油零售经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》等所有经营证照齐全、有效，并在站内醒目位置公示。3. 诚信经营： 坚持“诚信为本”，严格执行国家定价政策或合同约定价格，明码标价。保证油品来源正规、质量合格，每批次油品均留存质检报告备查。绝不销售劣质油、走私油，坚决杜绝计量欺诈等违法行为。二、 对“人员素质与纪律”的响应1. 持证上岗与培训： 所有加油员、收银员、管理人员等均经过严格的岗前培训，并取得相应的《加油站操作员》职业技能鉴定证书及消防安全培训合格证明。2. 文明服务规范： 推行标准化服务用语和礼仪，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。工作人员统一着装、佩戴工牌，仪表整洁，服务热情。3. 作风与保密： 加强员工职业道德教育，确保员工作风正派。与所有涉岗员工签订《保密承诺书》，明确禁止泄露贵单位的加油数量、车型、行车规律等任何非公开信息，并建立内部问责机制。三、 对“内控制度与服务保障”的响应1. 健全内控制度： 已建立并完善包括《油品采购验收制度》、《服务质量管理制度》、《安全生产责任制》、《客户投诉处理流程》等一系列内控制度，确保合同履行的每个环节都有章可循。2. 服务创新与内容： 创新服务： 提供“预约加油”、“错峰加油”、线上对账等增值服务，减少贵单位车辆排队时间，提高效率。 明确内容： 提供24小时全天候加油服务；设立专用加油通道或时段；提供详细的加油明细单据及月度汇总报表。3. 应急预案： 制定完善的《加油站突发事件应急预案》，涵盖防火、防爆、防抢、防恐、设备故障、油品供应中断等情景，并定期组织演练，确保应急响应迅速有效。4. 服务监督： 设立7x24小时服务监督热线（(略)），主动接受贵单位的监督。建立服务质量回访机制，定期征询意见，并承诺对任何投诉在2小时内响应，24小时内给出处理方案。四、 对“资源与设施保障”的响应1. 人员保障： 根据贵单位用油需求，科学排班，保证任何时段均有充足、训练有素的服务人员在岗，高峰期增派人员疏导，避免拥堵。2. 油品与系统保障： 与中石化等大型炼油厂建立稳定供应关系，确保油品库存充足、质量100%合格。加油机定期由技术监督部门检定，确保计量精准。POS机、IC卡系统运行稳定，支持多种支付方式，保证结算高效、准确。3. 设施与环境保障： 定期对加油机、储油罐、油气回收装置、消防器材等设施设备进行维护保养，确保其处于良好工作状态。保持站容站貌整洁干净，场地照明充足，交通标志清晰，为贵单位创造一个安全、便捷、舒适的加油环境。五、 对“接受监督检查”的响应1. 主动接受监管： 我公司承诺无条件接受政府市场监管、应急管理、环保、税务等职能部门的监督检查，并及时提供所需资料。2. 配合采购人管理： 积极配合贵单位组织的日常考核、监督检查和管理工作。指定专人（蔡清豹）作为对接联系人（电话：(略)），确保沟通渠道畅通。对于贵单位在考核检查中提出的问题，我们将立即整改并书面反馈整改结果。我们将把以上承诺作为服务的最高标准，并愿意承担因未履行承诺而产生的一切责任。特此承诺！

主要服务内容： 1．采购人不得向入围供应商提出超出其服务承诺以外的不合理要求，加油卡内资金不得用于兑换现金或在入围供应商开设的便利店从事购物等其他非加油项目。采购人要定期监督入围供应商履行合同规定的各项义务和承诺。 2．在加油服务执行过程中，如入围供应商存在不按合同规定提供服务的行为，采购人可递交书面材料至征集人或政府采购监管部门投诉，受理单位将对各使用车辆单位的投诉进行认真核查，一经查实，将按合同规定追究相关供应商的违约责任。同时，采购人也要注意保护入围供应商的合法权益，不得借政府采购之名为其它单位或个人办理加油卡，不得向入围供应商提出超出合同规定的不合理要求。 3．形成举报查询制度 （1）入围供应商所属各加油站，在加油服务过程中，若发现异常加油情况（如车卡不一、为非单位用车加油等情况）的，加油站工作人员应对车辆驾驶员做好提醒工作，存好监控录像，做好相关记录，形成情况通报2个工作日内交征集人备案，征集人将情况核实后，5个工作日内报相关监督部门查处。 （2）入围供应商所属各加油站，在加油服务过程中，若发现异常加油情况（如车卡不一、为非单位用车加油等情况）的，加油站工作人员没有做好提醒工作，而是默认或配合车辆加油的，一经举报，经监管机构核实后，将取消其入围资格，并按相关规定追究其责任。4．各采购人和入围供应商自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。

服务标准： 1．采购人不得向入围供应商提出超出其服务承诺以外的不合理要求，加油卡内资金不得用于兑换现金或在入围供应商开设的便利店从事购物等其他非加油项目。采购人要定期监督入围供应商履行合同规定的各项义务和承诺。 2．在加油服务执行过程中，如入围供应商存在不按合同规定提供服务的行为，采购人可递交书面材料至征集人或政府采购监管部门投诉，受理单位将对各使用车辆单位的投诉进行认真核查，一经查实，将按合同规定追究相关供应商的违约责任。同时，采购人也要注意保护入围供应商的合法权益，不得借政府采购之名为其它单位或个人办理加油卡，不得向入围供应商提出超出合同规定的不合理要求。 3．形成举报查询制度 （1）入围供应商所属各加油站，在加油服务过程中，若发现异常加油情况（如车卡不一、为非单位用车加油等情况）的，加油站工作人员应对车辆驾驶员做好提醒工作，存好监控录像，做好相关记录，形成情况通报2个工作日内交征集人备案，征集人将情况核实后，5个工作日内报相关监督部门查处。 （2）入围供应商所属各加油站，在加油服务过程中，若发现异常加油情况（如车卡不一、为非单位用车加油等情况）的，加油站工作人员没有做好提醒工作，而是默认或配合车辆加油的，一经举报，经监管机构核实后，将取消其入围资格，并按相关规定追究其责任。4．各采购人和入围供应商自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。

供应商响应内容： 关于对监督与合规条款的响应承诺书致：宝鸡市政府采购中心我公司宝鸡市渭滨金桥加油站已认真阅读并理解本次项目中关于采购人义务、双方监督及举报查询制度的各项规定。我们完全赞同并郑重承诺，将严格执行以下条款，与贵单位共同维护政府采购市场的公平、公正和廉洁高效。一、 对“规范采购人行为与共同履约”的响应1. 严守服务承诺边界： 我公司承诺，将严格在已提交的《服务承诺书》范围内提供服务。同时，我们郑重声明，坚决杜绝将加油卡内资金用于兑换现金或在便利店购物等非加油用途的行为，并从技术和管理层面予以保障。2. 欢迎定期监督： 我们热烈欢迎并主动配合采购人定期对我站履行合同义务和各项服务承诺的情况进行监督检查，并为此提供一切必要的便利条件。3. 接受合规投诉与保护自身权益： 我们虚心接受来自采购人、征集人或政府采购监管部门的合规监督。若收到关于我站服务不达标的书面投诉，我们承诺将立即启动内部调查，积极配合核查，并无条件承担经查实后合同所规定的一切违约责任。 同时，我们亦承诺，在合作中将坚持原则，拒绝任何“车卡不一”、为非协议单位车辆加油等违规要求，并依法维护自身的合法权益，拒绝采购人超出合同规定的不合理要求。二、 对“建立并执行举报查询制度”的响应为严格落实此项制度，我公司已建立并实施内部的《加油站异常情况预警与报告流程》，具体如下：1. 主动识别与报告机制： 培训与授权： 我们对全体加油站员工进行专项培训，确保其能准确识别“车卡不一”（车牌与加油卡登记信息不符）、使用单位加油卡为私车加油等异常情况。 标准操作流程： 一旦发现异常，工作人员将文明提醒，立即礼貌地提醒驾驶员，表明此卡与车辆信息不符，按规定无法提供服务。 记录证据： 保存好当次的监控录像、加油机号、时间、车辆车牌等信息。 内部上报： 现场情况将在当日由站长形成《异常加油情况报告单》。 限时上报： 我们承诺，在发现异常情况的2个工作日内，将该报告单及相关证据提交至征集人备案，绝不隐瞒或拖延。2. 内部问责与合规承诺： 严令禁止： 我们已发布内部严令，绝对禁止加油站任何员工在发现异常情况时，采取默认、纵容或配合的态度进行加油。 严厉惩处： 如有员工违反此规定，一经我公司内部核查或外部查实，将视为严重违纪行为，立即予以辞退，并追究其相关责任。 资格责任承担： 我们充分理解并接受，若发生此类事件，经监管机构核实后，征集人有权取消我公司的入围资格，我公司愿意承担由此引发的一切合同及法律责任。三、 对“接受多部门监督检查”的响应我公司承诺，将自觉、主动地接受财政、监察、审计等政府职能部门对本次加油服务项目执行情况的一切监督检查。我们保证所提供的所有资料、数据真实、完整、有效，并积极配合调查询问。我们坚信，严格的监督是保障合作长久、健康的基石。我公司将以上述承诺为准绳，争做守法、合规、负责任的优秀服务供应商。

主要服务内容： 详见征集协议

服务标准： 详见征集协议

供应商响应内容： 市政府定点加油框架协议供应商响应方案（最高限价单价）致：宝鸡市政府采购中心我公司宝鸡市渭滨金桥加油站已认真阅读并充分理解招标文件的全部内容，特别是其中关于最高限价单价的规定。我们在此郑重承诺，完全接受招标文件规定的最高限价，并以此为基础，提供更具竞争力的实际执行单价和超越标准的服务。具体响应如下：一、 关于价格条款的专项响应1. 接受最高限价承诺： 我方完全接受并遵守贵方就0#柴油、92#汽油、95#汽油、所有油品设定的最高限价单价。 我司承诺，在协议有效期内，向所有行政事业单位提供的所有油品单价均不高于贵方规定的最高限价。2. 有竞争力的实际报价： 在严格遵守最高限价的前提下，我司的实际执行单价如下表所示（此单价已为协议固定折扣价，且已包含所有税费）：供应商根据最高限价与报价要求进行报价。报价内容及项目名称:宝鸡市行政事业单位公务车辆加油服务开放式框架协议采购项目 协议价格:折扣 95 %。如：填报折扣90%，则当日所提供给采购人的油品价格=当日成品油挂牌价格x90%。价格优势说明：我方报价在最高限价基础上进行了实质性下浮，确保为财政资金创造更大节约价值。二、 超越价格的全方位服务保障我们坚信，优质服务与优惠价格同等重要。为此，我们承诺：1. 每周7×24小时绿色通道：所有指定站点提供24小时服务，并设立“公务车辆专用绿色通道”，优先保障，减少等待。2. 智能化管控与透明消费：免费提供定制加油卡，具备“一车一卡、油品限定、次数/额度限定”等全面管控功能。主卡可实时查询所有车辆明细，消费数据完全透明，助力单位高效管理。3. 安全与应急保障：严格落实安全生产责任制，如因我方责任造成车辆损失，承担全额赔偿责任。油品紧张时期，优先保障公务车辆用油。三、 总结承诺我方承诺，在协议期内将严格遵循“价格不超限、服务不打折、监管全透明”的原则，以低于最高限价的竞争优势和超越标准的服务质量，全力做好全市行政事业单位的燃油保障工作。我们期待能以此次响应为契机，成为贵市值得信赖的定点加油服务供应商。

主要服务内容： （一）服务要求 1．提供7*24小时加油服务；无正当理由，不得拖延或擅自停止对宝鸡市行政事业单位车辆的加油服务。当油品供应紧张时，必须首先满足宝鸡市行政事业单位车辆加油需求。 2．入围供应商加油站点应设立【宝鸡市框架协议定点加油单位】指示标记；加油站内区域划分合理，标志醒目，站点人员职责明确，管理规范，环境整洁。 3．认真落实消防安全责任制，确保加油车辆在加油时的安全。如因安全生产措施不力，造成加油车辆损失的，应负赔偿责任。 4．严格内控管理，杜绝加油人员与持卡人员发生违规违纪的问题。 5．成立专门服务团队，为本项目提供优质的服务 （二）加油卡服务 免费为宝鸡市行政事业单位提供贴有统一标识的专用加油卡。 1．办理加油卡 采购人到选定的供应商办理【加油卡】，包括：主卡一张、副卡若干张。 主卡是采购人车管部门对加油服务的管理卡，可实时查询到本单位所有车辆加油副卡的加油明细信息，也可用于车辆加油；副卡是车辆加油卡）。加油卡应当符合以下规定： （1）加油卡只限于持卡单位在入围供应商所属的加油站加油使用。 （2）加油卡必须贴有统一标识、区别于其他加油卡。 （3）加油卡实行实名制，即卡内信息必须与车辆信息一致。 （4）加油卡具备限定本卡只能在指定地区或指定加油站加油的功能。 （5）加油卡具备限定本卡每天加油次数、加油量的功能。 （6）加油卡具备限定本卡只能选择卡内指定的油品加油，非指定油品，不予加油的功能。 （7）加油卡具备查询油品挂牌价、加油情况明细、加油总金额、油品折扣率的功能。 （8）加油卡设定二次优惠功能，即各供应商在作活动优惠时，应该在原有优惠率基础上叠加享受当期活动优惠。 2．供应商加油卡管理： （1）加油采用凭卡加油的管理方式，严格执行一车一卡。 （2）供应商在受理加油业务时，首先要检验加油卡的真伪，发现假加油卡要当场予以没收并在2日内报告油卡使用单位。 （3）使用加油卡加油时，供应商要认真核对实际加油车辆车牌号码、加油机上所显示的车辆信息是否与加油卡的信息一致，如有一方面不一致的不予加油。 3．资金支付方式 （1）加油卡实行预付费制，必须事先预存资金方可用于加油，未经充值无法使用。采购单位可随时持主卡到任意发卡网点办理充值业务并取得发票。充值完成后，还需持主卡在发卡网点将所充资金分配到各副卡上，方可使用。 （2）资金额度各采购人根据自身情况存储。

服务标准： （一）服务要求 1．提供7*24小时加油服务；无正当理由，不得拖延或擅自停止对宝鸡市行政事业单位车辆的加油服务。当油品供应紧张时，必须首先满足宝鸡市行政事业单位车辆加油需求。 2．入围供应商加油站点应设立【宝鸡市框架协议定点加油单位】指示标记；加油站内区域划分合理，标志醒目，站点人员职责明确，管理规范，环境整洁。 3．认真落实消防安全责任制，确保加油车辆在加油时的安全。如因安全生产措施不力，造成加油车辆损失的，应负赔偿责任。 4．严格内控管理，杜绝加油人员与持卡人员发生违规违纪的问题。 5．成立专门服务团队，为本项目提供优质的服务 （二）加油卡服务 免费为宝鸡市行政事业单位提供贴有统一标识的专用加油卡。 1．办理加油卡 采购人到选定的供应商办理【加油卡】，包括：主卡一张、副卡若干张。 主卡是采购人车管部门对加油服务的管理卡，可实时查询到本单位所有车辆加油副卡的加油明细信息，也可用于车辆加油；副卡是车辆加油卡）。加油卡应当符合以下规定： （1）加油卡只限于持卡单位在入围供应商所属的加油站加油使用。 （2）加油卡必须贴有统一标识、区别于其他加油卡。 （3）加油卡实行实名制，即卡内信息必须与车辆信息一致。 （4）加油卡具备限定本卡只能在指定地区或指定加油站加油的功能。 （5）加油卡具备限定本卡每天加油次数、加油量的功能。 （6）加油卡具备限定本卡只能选择卡内指定的油品加油，非指定油品，不予加油的功能。 （7）加油卡具备查询油品挂牌价、加油情况明细、加油总金额、油品折扣率的功能。 （8）加油卡设定二次优惠功能，即各供应商在作活动优惠时，应该在原有优惠率基础上叠加享受当期活动优惠。 2．供应商加油卡管理： （1）加油采用凭卡加油的管理方式，严格执行一车一卡。 （2）供应商在受理加油业务时，首先要检验加油卡的真伪，发现假加油卡要当场予以没收并在2日内报告油卡使用单位。 （3）使用加油卡加油时，供应商要认真核对实际加油车辆车牌号码、加油机上所显示的车辆信息是否与加油卡的信息一致，如有一方面不一致的不予加油。 3．资金支付方式 （1）加油卡实行预付费制，必须事先预存资金方可用于加油，未经充值无法使用。采购单位可随时持主卡到任意发卡网点办理充值业务并取得发票。充值完成后，还需持主卡在发卡网点将所充资金分配到各副卡上，方可使用。 （2）资金额度各采购人根据自身情况存储。

供应商响应内容： 关于宝鸡市行政事业单位定点加油服务要求的响应承诺书致：宝鸡市政府采购中心我公司宝鸡市渭滨金桥加油站已认真研读本项目所有服务要求，并完全理解其内容。我们郑重承诺，将以最高的标准提供全方位的加油服务，并针对各项要求具体响应如下：（一）对“服务要求”的响应1. 对“7*24小时服务与油品保供”的响应：全天候服务承诺： 我公司所有指定加油站均提供每周 7×24小时 不间断加油服务。站内设夜间值班人员和充足照明，确保任何时段贵单位车辆均可顺利加油。禁止无故停业： 承诺在协议期内，无正当理由（如不可抗力、政府强制指令等）绝不拖延或擅自停止对宝鸡市行政事业单位车辆的加油服务。如遇设备检修等计划性暂停，将提前 48小时 通过书面或指定渠道向贵单位报备。油品优先保供： 我公司与中石化建立稳固供应链，确保油品库存。郑重承诺，当出现油品供应紧张时，将启动应急预案，设立“行政事业单位车辆绿色通道”，优先、足额保障贵单位所有车辆的加油需求。2. 对“站点标识与环境”的响应：设立专用标识： 承诺在入围加油站入口最醒目处，悬挂统一、规范的 【宝鸡市框架协议定点加油单位】 铜制或亚克力指示牌，确保清晰可见。优化站点管理： 保证加油站内区域（如加油区、卸油区、营业厅、出入通道）划分科学合理，指引标志清晰醒目。实行站长负责制，员工职责明确，严格推行“6S”现场管理，确保站容站貌始终整洁、有序。3. 对“消防安全”的响应：落实安全责任制： 严格执行国家及地方消防安全法规，建立健全本站《消防安全责任制》，定期组织消防演练和培训，确保全员熟练掌握消防技能。安全保障与赔偿承诺： 承诺在加油过程中，由专业工作人员引导和操作，确保作业安全。如因我方安全生产措施不力（如操作失误、设备故障、管理疏漏等）直接造成贵单位加油车辆损失的，我方将无条件承担相应的经济赔偿责任。4. 对“内控管理”的响应：杜绝违规违纪： 已制定严格的《员工廉洁从业守则》，明令禁止员工与持卡人员发生任何形式的违规违纪行为（如套现、虚开发票、违规积分等）。设立监督举报电话 [(略)]，对任何违规行为“零容忍”，一经查实，对涉事员工予以开除并追究责任。5. 对“专门服务团队”的响应：成立专属团队： 我方将立即成立以 [公司领导职务] 为组长、站长及业务骨干为成员的 “宝鸡市行政事业单位定点服务专项小组” 。提供专属服务： 该团队将负责：① 贵单位日常对接与沟通；② 处理加油卡业务与紧急事务；③ 定期进行服务回访与满意度调查；④ 确保各项服务要求落到实处。（二）对“加油卡服务”的响应1. 对“办理加油卡”的响应：免费提供专用卡： 承诺免费为所有采购单位制作并提供贴有本项目统一标识的专用加油卡（主卡1张，副卡按实际车辆数量配发）。完全符合功能规定： 我方提供的加油卡系统已完全具备并承诺实现以下所有功能：(1) 专用性：仅限于在入围的我公司加油站加油。(2) 专用标识：卡面贴有统一标识，系统内标记为“政府采购专用卡”。(3) 实名制：严格执行“一车一卡”，卡内信息（车牌号、车型等）与车辆行驶证信息完全绑定。(4) 区域/站点限定：可根据采购人要求，将副卡限定在宝鸡市范围内加油站使用。(5) 限次/限量：支持按日、周、月设定加油次数和升数上限，有效控制费用。(6) 限定油品：可锁定卡内车辆只能加注指定标号（如92#、95#）的汽油或柴油，加注其他油品时系统自动拒绝。2. 对“供应商加油卡管理”的响应：(1) 一车一卡：严格执行“凭卡加油”和“一车一卡”制度，并向采购人宣传此规定。(2) 验卡与打假：加油员均经过培训，能熟练鉴别加油卡真伪。发现假卡，我们承诺当场没收，并在48小时内书面通知油卡使用单位和本项目征集人。(3) 信息核对：加油前，工作人员会严格执行“三核对”流程：核对实际加油车辆车牌号 → 核对加油卡内绑定信息 → 核对加油机屏幕显示信息。三者有任何一项不一致，坚决不予加油，并立即向持卡人说明原因。3. 对“资金支付方式”的响应：(1) 预付费与充值：完全理解并支持加油卡预付费模式。采购人可随时持卡到我公司任意发卡网点办理充值，我们当场开具正式发票。充值后，各卡方能使用，此流程清晰，便于贵单位进行财务管理。(2) 资金额度：理解各采购单位根据自身预算和用车情况自主决定预存资金额度，我方不做强制要求或设置最低限额。总结承诺：我方将把以上承诺作为服务宝鸡市行政事业单位的最高准则，并已准备好所有技术，管理和人力资源，确保每一项要求都能不折不扣地执行。我们渴望成为贵单位值得信赖的能源服务伙伴。

四、框架协议的期限

本框架协议有效截止日期为2027年09月30日