富民县发展和改革局2025年公平竞争审查制度落实

情况

为认真贯彻落实国家、省、市关于公平竞争审查制度有关部署精神，进一步推动我县公平竞争制度落实，不断完善公平、开放、透明的市场竞争规则，促进形成统一开放、竞争有序的市场环境。根据《昆明市人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》要求，我县高度重视，认真落实公平竞争性审查制度，积极开展相关工作，现就工作推进情况总结如下：

一、加强组织领导，建立审查机制

（一）县委、县人民政府高度重视建立公平竞争审查制度，县政府把建立公平竞争审查制度工作确定为年度重点改革任务，有力地推进了公平竞争审查制度的贯彻落实。

（二）按照昆明市政府办公厅《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》要求，制定了《富民县公平竞争审查工作实施方案》，县政府办以富政办通〔2018〕16号文件《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》，正式印发全县各部门遵照执行。

（三）建立了富民县公平竞争审查工作部门联席会议制度，联席会议由县发改局局长为召集人，县发改局、县政府法制办、县财政局、县科工信局、县市场监管局5部门分管领导为副召集人，其他23个相关单位分管领导为成员，联席会议下设办公室在县发改局，承担联席会议日常工作，落实联席会议有关决定，统筹协调推进全县公平竞争审查工作。

（四）建立了部门内部公平竞争审查制度和联络员制度，明确了科室和专人负责各部门公平竞争审查联络工作。建立了富民县公平竞争审查工作联络员微信群，加强相关信息沟通交流。

二、精心安排部署，加强宣传培训

（一）召开了富民县公平竞争审查工作部门联席会议两次全体会议，结合我县实际，安排布置了我县推进落实公平竞争审查制度的时间节点、工作重点、方法步骤和完成时限，及时收集整理了《公平竞争审查制度政策资料汇编》转发县属各部门认真学习，确保了我县公平竞争审查工作按要求稳妥推进。

（二）联席办领导和工作人员积极参加市级组织的联席会议和业务培训，并邀请市发改委价监局局长就公平竞争审查制度的相关政策为我县作了系统的讲解指导；县政府法制办对云南省规范性文件相关管理规定进行了重点讲解，为各成员单位今后切实有效推进公平竞争审查工作提供了政策理论支持，具有很好的指导性和可操作性。

（三）加强跟踪督办。结合审查工作推进情况，县联席办分别于4月下旬、5月中旬和6月初共3次，及召开了第二次工作部门联席会议、业务培训会和联络员会议，对各部门落实推进情况开展了阶段性督办，自检自查和推进情况通报，对前阶段我县公平竞争审查制度的落实情况，取得的成绩和存在的问题进行了阶段性小结，对存在的问题，对下一步整改工作进行了统一安排，提出了具体要求，明确了整改时限，确保我县公平竞争审查工作按时按质有序推进。

三、及时规范增量，有序清理存量

（一）严格审查增量。从2018年1月26日起，我县各部门按照“谁起草、谁审查”的原则，严格对照《中华人民共和国反垄断法》关于禁止滥用行政权力排除、限制竞争的规定和公平竞争审查的相关要求，对需要进行公平竞争审查，未经审查的文件不得出台，确保了1月26日以后我县无违反公平竞争审查制度相关规定的政策措施出台。截止7月31日，全县共起草（制定）增量文件552件，符合审查对象的27件，已按要求审查27件。

（二）有序清理存量。按照“谁制定、谁清理”的原则，县属部门对照公平竞争审查对象和审查标准，对2018年1月26日以前出台的现行存量文件进行了全面清理，截止7月31日，共清理存量文件1812件，符合审查对象的77件，经审查，符合规定继续执行的有效文件73件，因执行期限到期自动失效4件，确保了现行政策符合相关规定。

四、存在问题

（一）部分单位对公平竞争审查工作重视不够，认识不到位，工作积极性、主动性不强，部门审查主体责任落实不到位，单位内部公平竞争审查制度不健全，单位内部科室协调配合不够，工作人员变动频繁，工作推进脱节。个别部门的工作人员工作责任心不强，履职不到位，存在工作敷衍应付，交差了事的现象。

（二）个别工作人员平时疏于学习公平竞争审查制度相关政策文件，不积极参加学习培训，对建立公平竞争审查制度的意义、内容理解不深，对审查的对象、主体、方式和标准掌握不透，导致本单位公平竞争审查制度落实效果不明显。

（三）部门联席会议承上启下的作用还未充分发挥，统筹协调各成员单位工作力度有待加强。

五、下步工作要求

（一）各部门要尽快统一思想，提高认识，切实履行审查主体责任，建立健全内部工作机制，加强对公平竞争审查制度相关文件政策的学习培训，尽快掌握审查工作制度的内容、程序和要求，提高公平竞争审查工作质量。

（二）各部门要认真总结前阶段部门内部公平竞争审查制度落实情况，总结经验，找准问题，尽快对前阶段工作开展自查，进一步查缺补漏，修改或补齐单位内部审查工作台账，并严格按要求做好增量文件审查，为迎接市级督查做好充分准备。

（三）县公平竞争审查工作部门联席会议办公室要创新工作方法和工作思路，认真履行职责，切实落实联席会议有关决定，抓好联席会议日常工作，统筹协调推进全县公平竞争审查工作。

富民县公平竞争审查工作部门联席会议办公室

（富民县发展和改革局代章）

2018年8月28日